為了深入學習貫徹黨的十九大精神，切實做好全鎮(zhèn)基層黨組織換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）對基層黨組織換屆工作相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

全鎮(zhèn)機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）基層黨組織換屆工作要按照黨的十九大精神，嚴格遵循《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以建設基層服務型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，大力培養(yǎng)一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的基層黨組織書記，將基層黨組織班子建成推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領(lǐng)導集體，為打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、構(gòu)建生態(tài)和諧新和孚提供堅強的組織保證。

二、換屆選舉工作的主要任務

通過換屆選舉工作，積極探索發(fā)揮機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為全鎮(zhèn)基層組織注入新活力、凝聚新能量。

1、著力加強對候選人資格的把關(guān)。以提高機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）基層黨組織領(lǐng)導班子整體素質(zhì)為目標，鎮(zhèn)黨委需加強對候選人資格條件的審查和把關(guān)。對以下五類人員，不能確定為基層黨組織候選人：①受到黨內(nèi)警告或嚴重警告處分不滿一年，②受到撤銷黨內(nèi)職務處分不滿二年，③受到留黨察看處分、恢復黨員權(quán)利后未滿二年，④違反計劃生育未處理或受處理未滿五年，⑤長期外出或喪失行為能力的黨員。

2、選優(yōu)配強黨組織領(lǐng)導班子。按照“靠得住、有本事、作風好”的標準和“專兼結(jié)合、以兼為主”的原則選好配強基層黨組織領(lǐng)導班子。

3、合理配置班子職數(shù)。按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，合理確定黨組織班子職數(shù)。一般情況下，職數(shù)應為單數(shù)，黨支部(總支)委員會設委員2-3名，其中書記1名。黨員人數(shù)不足7人的不設黨支部委員會，只設黨支部書記1人，必要時增設一名副書記，負責支部工作。

三、換屆選舉方式

本次機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）基層黨組織換屆選舉，采用無記名投票和直接以候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行。候選人建議名單由上屆支部（總支）委員會按照1：1.2比例擬定并報上級黨委。其中黨總支下設黨支部可按1：1比例確定候選人后報請黨總支，由黨總支一并上報上級黨委；不設委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人建議人選，并報請上級黨組織。

四、換屆選舉步驟

本次換屆選舉工作總體時間安排從9月初開始，9月底前全面完成。各機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）基層黨組織要嚴格按照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定，認真做好各個階段的工作。

（一）組織準備階段（9月5日—9月10日）

主要任務是成立鎮(zhèn)基層黨組織換屆選舉領(lǐng)導小組，開展宣傳教育，進行調(diào)查研究，制定實施方案，召開全鎮(zhèn)基層黨組織換屆選舉工作動員會議，培訓骨干，確保基層黨組織換屆工作順利進行。

（二）實施推進階段（9月10日—9月30日）

機關(guān)（事業(yè)、醫(yī)院、學校、企業(yè)）黨組織選舉要嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》要求進行。

重點把握好五個環(huán)節(jié)：

一是上報換屆選舉請示。各機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）黨組織需在9月18日前上報換屆選舉的請示至鎮(zhèn)黨委。二是黨員大會準備工作：鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組指導機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）基層黨組織制定《XX黨組織選舉辦法（草案）》；各基層黨組織起草工作報告；提出候選人建議名單。三是資格審查：鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組對候選人建議名單進行資格審查，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察和圈選，確定候選人預備人選。四是召開選舉大會：召開黨員大會，通過正式候選人名單，無記名差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員；選舉產(chǎn)生的黨組織班子召開新一屆黨組織委員會第一次會議，選舉產(chǎn)生基層黨組織書記，選舉結(jié)果當場公布。五是選舉結(jié)果報批：機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）黨組織將選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委進行審批。

其中黨總支下設的黨支部需在黨總支報請上級黨委前將請示、選舉結(jié)果等上報直屬黨總支，由黨總支一并上報上級黨委。

（三）總結(jié)完善階段（10月1日-10日）

做好機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）基層黨組織換屆選舉的各項后續(xù)工作，加強制度建設，健全運行機制。要及時做好后續(xù)工作。全面總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗，分析不足，認真做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，并形成總結(jié)性書面材料。明確基層組織領(lǐng)導班子成員分工，辦好移交手續(xù)。

中共和孚鎮(zhèn)委員會

2019年9月5日